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Vendredi 15 septembre 2023
« Plus de soixante-dix ans après la départementalisation de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique ainsi que de la Réunion, plus d’une décennie après celle de Mayotte, le préfet demeure le plus haut personnage de l’État dans ces territoires français extra-européens. À travers la fonction de haut-commissaire de la République, il a, en outre, trouvé en Polynésie française, à partir de 1977, puis en Nouvelle-Calédonie, à compter de 1981, des formes nouvelles de représentation de l’État.
Au croisement de l’histoire administrative, des études sur la décolonisation et des travaux sur les femmes dans la haute fonction publique, étayé par de riches témoignages, cet ouvrage entend proposer un état des lieux des connaissances du service préfectoral aux outre-mer. Les préfets aux outre-mer sont-ils des préfets comme les autres ? Et les préfètes ? Quel est outre-mer le « quotidien préfectoral » ? Comment préfets et préfètes font-ils face aux crises ultramarines et à la spécificité de ces territoires marqués par le poids du passé lié à la colonisation et à l’esclavage ? Tels sont quelques-uns des axes de réflexions parcourant cette publication.
C’est bien là un thème novateur qui est ici exploré pour éclairer les trajectoires des préfets et des préfètes hors du traditionnel cadre d’analyse institutionnelle et politique. Proposition de renouvellement de l’histoire préfectorale, ce volume cherche ainsi bien davantage à ouvrir un champ de recherches qu’à prétendre apporter un point final aux investigations. »
Sommaire
Avant-propos
Éric Freysselinard, directeur de l’IHEMI
Pierre Karila-Cohen, président du comité scientifique du département d’histoire du corps préfectoral et du ministère de l’Intérieur
Introduction générale
Edenz Maurice, A la recherche des premiers préfets d’outre-mer. Une autre histoire
Gilles Le Berre, Reconstituer l’activité des préfets en outre-mer. État des sources et exercice pratique à partir des fonds des Archives nationales
1. Les premiers pas : endosser le rôle
Sylvain Mary, Du gouverneur colonial au préfet des départements d’outre-mer : acteurs, modalités et représentation d’une transition administrative
Yvan Combeau, Les préfets de La Réunion sous la Quatrième République : la question sociale et les confrontations politiques
Maël Lavenaire, La gestion des crises sociales par les préfets des départements d’outre-mer : Gilbert Philipson et la grève de 1948 dans l’industrie sucrière en Guadeloupe
Francis Sanseigne et Myriam Paris, La féminisation du corps préfectoral : premiers éléments d’analyse
2. Un contrepoint britannique
Sarah Stockwell, traduit par Véronique Dimier, « L’administration britannique d’outre-mer à la fin de l’empire et après : les leçons des Français »
3. Continuités et singularités du métier
Gérard Collomb, En Guyane, le préfet et la « question amérindienne »
Stéphane Granger, Les implications préfectorales dans la coopération transfrontalière en outre-mer : le cas de la Guyane
Sarah Mohamed-Gaillard, Nouvelle-Calédonie, des Haussaires garants du dialogue
Émilie Marcovici, Les préfets en outre-mer à l’heure d’Action publique 2022 : entre assimilation et adaptation
4. Témoignages
Marcelle Pierrot, Une « enfant du pays » préfète de la Guadeloupe »
Marc-René Bayle, Les réponses diverses de l’administration préfectorale aux crises ultramarines
Vincent Bouvier, Gérer administrativement les outre-mer
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